En conséquence de cette tendance croissante, les États-Unis Chambre des représentants du Comité judiciaire a estimé que l'allégement de la dette par la faillite était une solution trop commode et était galvaudé, en ignorant d'autres moyens de secours, tels que les conseils de la dette, la consolidation de la dette ou de refinancement. Cleveland avocats de faillite sont à jour et formés sur toutes ces nouvelles exigences. Les pertes subies par les créanciers de cette augmentation des dépôts étaient significative et préjudiciable à l'économie de la nation, a témoigné témoins à la commission.
Dans la seule année 1997, plus de 44 milliards de dollars de la dette a été déchargée à des dépôts de bilan, un total qui calcule sur à 110 millions de dollars par jour et 400 dollars par ménage. Ces pertes aux créanciers ont finalement été transférés sur les Américains responsables qui ont payé leurs factures sous forme de hausse des bas montants de paiement, la hausse des taux d'intérêt des cartes de crédit et les coûts de détail plus élevés.
Le Congrès a également déterminé que les lois actuelles sur la faillite contenaient lacunes et, parfois, des incitations qui pourraient encourager les dépôts excès et les abus tolérés par les débiteurs, les avocats et d'autres professionnels. En 2002, le Programme de fiduciaire des États-Unis a commencé une initiative d'application civile par laquelle il a identifié les abus du système de faillite.
Une partie du ministère de la Justice chargé de superviser le processus de faillite, ce programme a identifié un certain nombre d'abus alarmants par les débiteurs, les avocats et autres, y compris les documents de faillite incorrecte déposées et les rejets qui aurait dû être contestées. Enfin, le Congrès a déterminé que certains débiteurs qui ont déposé le chapitre 7, connus comme les faillites absolus, étaient, en fait, financièrement en mesure de rembourser une partie de leur endettement.
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